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中共大理州能源局黨組關于巡察整改進展情況的通報

编辑时间: 2020年10月13日   来源: 大理日报   点击:

根據州委統一部署,2020年3月30日至5月20日,州委第三巡察組對州能源局黨組開展了常規巡察。2020年6月18日,州委第三巡察組向州能源局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨的領導方面

(一)關于“黨的領導核心作用發揮有差距”的整改情況。

1.針對“黨組領導核心作用發揮不充分”問題的整改情況。一是制定《黨組議事規則》,修訂《會議學習制度》,明晰黨政會議職能和議事原則、範圍、程序。二是組織學習《中國共産黨黨組工作條例》《中國共産黨工作機關條例(試行)》等規定,嚴格執行會議制度紀律,區分黨組與行政業務會議的相應職能。

2.針對“部分黨組會議議題議而不決”問題的整改情況。一是嚴格執行黨組會議事程序,至少提前1天通知黨組成員,並印送議題,讓黨組成員有充足時間掌握議題情況。二是提交黨組會議討論的事項做足會前准備,對重大或複雜的事項必須在會前進行充分溝通,保障了議事決策的質量和效率。

3.針對“規範領導幹部權力運行制度不嚴格”問題的整改情況。一是專題學習《中國共産黨黨組工作條例》《中國共産黨工作機關條例(試行)》,使黨組成員准確把握應當遵循的原則、黨組的職責、組織原則、議事決策、責任追究等內容,提高科學決策水平。二是認真執行“三重一大”集體決策制度和主要領導“四個不直接分管”、末位表態等制度,統一黨組領導班子的思想認識,切實加強黨組的集體領導。

(二)關于“執行中央和省州黨委、政府決策部署不到位”的整改情況。

1.針對“電力體制改革推進較慢”問題的整改情況。一是全面落實減稅降費政策,繼續擴大電力市場化交易規模。二是持續推進增量配電網項目建設,加快與省能投合作推進鶴慶、祥雲增量配電網項目,與省能投建立合作機制。積極向上爭取,已將祥雲洱海保護産業轉移園區、劍川縣工業園區確定爲國家第五批試點。三是多次到永平工業園區和建達公司調研,協調解決增量配電網電價問題,已將請示轉報省發改委,近期將予以明確。

2.針對“‘氣化大理’推進不夠”問題的整改情況。一是專題到省能源局彙報,懇請協調解決中緬天然氣管道開口、出台省級政策加快生物天然氣推廣標准。二是督促各縣市推進天然氣利用。推動出台《大理州促進天然氣協調穩定發展實施方案》《大理州能源安全儲備體系建設實施方案》。三是加快推進天然氣基礎工程建設,聯合相關部門加快“三同時”配套建設管道天然氣設施。

3.針對“新能源推廣應用效果不明顯”問題的整改情況。一是積極推進清潔能源與水電鋁材一體化等高載能産業高質量發展,全力協調保障鶴慶水電鋁項目用電。二是認真制定“十四五”電力和新能源發展規劃,爲新能源推廣利用提供支撐。三是積極到省能源局爭取,請求將大理州新能源項目納入省級規劃並給予支持。四是不斷優化“獲得電力”營商環境,全面落實省、州相關政策。五是落實充電基礎設施電價政策,認真編制電動汽車充電基礎設施規劃,制定《加快推進充電基礎設施建設的方案》,加大推廣力度。

(三)關于“行業監管有差距”的整改情況。

1.針對“履行行政執法職能職責不到位”問題的整改情況。一是嚴格履行能源行業安全生産監督管理職責,強化行政執法。二是對原持有行政執法證到期人員,上報申請集中換證。三是制定《關于認真落實巡察整改要求切實做好行政執法證申領換證相關工作的通知》,積極申請考試取證。四是開展3期行政執法專題業務培訓,加強對縣市工作人員申辦行政執法證的業務指導。

2.針對“油氣管道安全隱患整治有差距”問題的整改情況。一是持續開展石油天然氣管道安全隱患集中整治行動,全面排查與整治管道安全設備、設施隱患。二是加大督促和協調力度,持續推動各縣市及相關企業對安全隱患問題,盡快限期整改完善。

3.針對“光伏電站建設監督管理不到位”問題的整改情況。一是加強光伏電站監管,嚴格按程序審批開展前期工作、備案項目規模和開發建設。二是對全州新能源項目審批手續進行全面清理排查,建立基礎台賬。三是對手續尚不完備的項目,要求各縣市和項目業主限期整改完善。四是對彌渡縣朱坊後山光伏電站違規占用林地問題進行專項督導,督促彌渡縣發改(能源)局提高政治站位,深刻反思,杜絕類似事件再次發生。

4.針對“小水電開發整改工作推進緩慢”問題的整改情況。一是加大對中小水電清理整改督導,每半月調度一次,下發通報,督促各縣市加快推進。二是會同州水務局完成生態流量監管平台的建設。三是制定印發《大理州中小水電站竣工驗收工作指導意見》《加快推進中小水電站竣工驗收的通知》,召開專題會議督促各縣市和項目業主加快完善審批手續,盡快完成專項驗收和竣工驗收。四是對漾濞縣雪山河一級電站開展現場督導,要求制定退出計劃,必須于2022年底限期退出。

(四)關于“意識形態領域工作薄弱”的整改情況。

1.針對“履行主體責任有差距”問題的整改情況。一是制定《局黨組2019年黨建工作總結及2020年工作計劃》《局黨支部2020年度工作計劃》,把意識形態工作列入重點任務。二是年內兩次黨組會研究意識形態工作,制定《2020年加強意識形態領域工作計劃》,調整充實領導小組及辦公室,納入年度目標責任考核。三是認真分析研判意識形態領域情況,及時形成關于2020年上半年意識形態領域分析研判情況通報。

2.針對“工作機制不健全”問題的整改情況。一是持續強化思想政治引領,加強思想政治學習,編制理論中心組、黨支部“三會一課”學習計劃,上半年開展局黨組理論中心組學習6次、幹部職工集體學習18次、黨組書記、黨支部書記講授黨課2場次、集中觀看反腐警示教育片3場次,組織《國家安全法》講座培訓1期,黨支部主題黨日7次,紅色傳統教育1次,參加各類黨建理論知識測試3場次。二是強化信息宣傳,制定信息工作科室考評制度,明確專人對政府門戶網站集約化平台進行管理。

二、黨的建設方面

(一)關于“對機關黨建工作重視不夠”的整改情況。

1.針對“落實黨員目標管理有差距”問題的整改情況。一是對《黨支部黨員目標管理責任書》再進行認真修訂,補充完善個性化目標任務內容。二是加強對黨員的教育管理,對不符合要求的重新簽訂目標管理責任書。

2.針對“執行黨員積分制管理不嚴格”問題的整改情況。按照《局黨支部黨員積分制管理實施辦法》,對《黨員積分申報表》進行修改完善,增加支委會研究、支委簽字確認等內容事項,按照黨員申報、支委初評、會議通過、定期公示等程序嚴格執行。

3.針對“‘三會一課’制度落實不到位”問題的整改情況。一是對照《中國共産黨支部工作條例(試行)》,認真貫徹執行組織生活制度和“三會一課”制度,深入開展主題黨日、重溫入黨誓詞、支部黨員大會、局黨組書記講授專題黨課等活動;二是健全完善“三會一課”制度,按月召開支委會和黨小組會,對黨員積分制、黨員目標管理、***整改事項等工作進行專題研究,並認真完善黨支部資料管理,規範健全檔案材料。

(二)關于“黨內政治生活不嚴肅”的整改情況。

1.針對“民主生活會質量不高”問題的整改情況。一是認真組織學習《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若幹規定》等規定,提高領導班子對黨內政治生活嚴肅性的認識。二是制定《領導班子民主生活會會議制度》,對會議內容、參會人員、時間安排、會務工作等作了細化明確。三是認真組織巡察整改專題民主生活會,按規定程序做足會前准備工作,高質量、嚴要求組織開好巡察整改專題民主生活會。

2.針對“執行黨員領導幹部雙重組織生活會制度不嚴”問題的整改情況。一是對2019年度主題教育專題組織生活會的對照檢查材料、批評意見清單等材料進行收集,補充完善相關檔案資料;二是在巡察反饋問題整改專題民主生活會,黨組成員發揮表率作用,認真進行個人對照檢查和批評與自我批評,嚴肅黨內政治生活;三是召開支委會議,認真籌備本年度組織生活會。

3.針對“執行政治生日制度不到位”問題的整改情況。一是制作“政治生日賀卡”,采取談心談話、重溫入黨誓詞、贈送“政治生日”紀念卡、開展關愛行動等形式,規範政治生日制度。二是指定1名支委加強日常管理,做好痕迹資料收集歸檔造冊工作。

三、全面從嚴治黨方面

(一)關于“兩個責任落實有差距”的整改情況。

1.針對“主體責任落實不到位”問題的整改情況。一是調整充實領導工作機構,明確職責分工。二是黨組會議專題研究黨風廉政工作2次,制定《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》等文件,做到同部署同落實同考核。三是強化對《黨風廉政建設責任制重點任務分解》《黨風廉政建設責任書》執行情況的日常監督檢查考核,保證各項措施落地見效。

2.針對“實踐運用監督執紀‘四種形態’有差距”問題的整改情況。一是分別于4月、8月,集中開展了兩輪38人次的廉政談話,做到全體幹部職工“全覆蓋”,期間黨組書記專題開展廉政集體談話;二是修訂完善廉政談話制度。三是增強談話針對性,在8月份進行的第二次廉政談話中著重將巡察整改反饋問題作爲談話重點。

3.針對“未建立能源預測預警機制”問題的整改情況。一是積極探索建立全州能源預測預警工作機制,按《國務院辦公廳關于加強能源預測預警工作的意見》要求,認真做好對能源供求變化、能源價格波動以及能源安全風險狀況的預測預警。二是代州政府擬訂《大理州能源安全儲備體系建設實施方案》並印發實施。

4.針對“監督責任落實有差距”問題的整改情況。一是向派駐紀檢監察組報告巡察反饋問題,主動接受監督。二是今年召開的黨組會議、理論中心組學習及重要會議均向紀檢監察組溝通銜接和彙報,做好事前報告和會議邀請,自覺接受監督。

(二)關于“執行中央八項規定精神不嚴”的整改情況。

1.針對“違規擴大工會慰問範圍”問題的整改情況。對照《雲南省基層工會經費收支管理實施細則》,修改完善工會管理制度。對違規擴大工會慰問範圍已在***整改期間立行立改,已整改完成。

2.針對“超標准支出餐費”問題的整改情況。一是嚴格落實《雲南省基層工會經費收支管理實施細則》,加強對工會經費報銷的審核把關。二是針對文體活動超標准開支問題,認真反思檢查,對相關責任人員及時提醒教育,加強財經法紀學習,杜絕類似情況發生。

3.針對“執行財經紀律不嚴格”問題的整改情況。一是積極與財政部門溝通,加強對煤炭安全監管政府購買服務費的使用監管,依照規定對科目明細賬作調整處理,確保賬目平衡。二是根據固定資産劃撥的批複文件,已于5月15日將劃轉車輛記入固定資産賬。

4.針對“財務審核把關不嚴”問題的整改情況。規範相關審批報備手續,完善記賬憑證附件和經費報銷證明,要求財務人員嚴格審核把關,加強財務管理。

(三)關于“四風問題依然存在”的整改情況。

1.針對“工作作風有待加強”問題的整改情況。一是要求班子成員加強學習,不斷提高業務素質和自身修養,做到學政策、懂政策,尊重下屬和基層的意見。二是督促全體人員改進工作方法,增強擔當意識,切實轉變作風,不斷增強群衆觀念。

2.針對“責任壓實不夠”問題的整改情況。一是杜絕以文件落實文件、會議落實會議的不良現象。二是提高文件制發質量,嚴把制發文件出口關,杜絕層層轉發文件等情況。三是堅持“一線工作法”,建立領導挂鈎協調推進能源項目制度,今年以來統籌組織3輪能源行業經濟運行、重大能源保障網建設、煤礦整治、中小水電整改、安全生産等督促指導。

歡迎廣大幹部群衆對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系電話:0872-2399618;電子郵箱:dlnyjbgs@163.com。